江苏南京全域迈入优质均衡新阶段 校校提质 生生出彩

　　日前，南京市秦淮区等7个区（含江北新区）顺利通过国家义务教育优质均衡发展区评估认定。标志着全市义务教育迈入了向更高水平、更高质量发展的新阶段。

　　高位统筹，画出“同心圆”

　　南京市将义务教育优质均衡发展摆在突出位置，系统谋划、整体推进，持续筑牢发展基础。

　　强化规划与法治的“双轮驱动”。制定实施《南京市中小学幼儿园用地保护条例》。目前，第六版基础教育学校用地控制规划已完成修编，实现全学段、全市域、全覆盖布局，为匹配人口变化优化资源供给提供有力支撑。同时，通过专项实施意见，将义务教育优质均衡发展全面纳入区域经济社会发展总体规划、政府履职评价及高质量发展考核体系，层层压实责任，确保工作落地见效。

　　实现资源扩充与配置的“双向发力”。建立教育资源动态预警和调整机制，前瞻应对学龄人口变化。“十四五”期间，新开办义务教育学校70所，新增学位近12万个。各区因地制宜优化布局，秦淮区实施“老城优化、新城高标”，建邺区编制全省首个县域教育地图，江北新区、江宁区加大资源供给力度。

　　推进经费保障与队伍建设的“双翼齐飞”。持续保障一般公共预算教育经费稳定增长，设立城乡教育均衡发展专项资金，扶持相对薄弱地区。率先落实不足300人的学校按300人核定公用经费等政策。大力弘扬教育家精神，实施“宁教名家”培养工程，全市名特优教师数量与比例位居全省前列，建强乡村教师培育站，培训乡村骨干教师1100余人次，为优质均衡提供人才支撑。

　　资源活起来，做大“朋友圈”

　　南京市聚焦内涵提升，持续探索优质教育资源辐射共享新路径。

　　深化集团化办学，激活“一池春水”。在全省率先推进紧密型集团化办学改革，支持新城新区引入市属优质教育资源，带动新建学校快速发展，当前，全市紧密型集团化办学覆盖率超75%，有效推动了优质教育资源向人口导入区、新建学校辐射。

　　实施精准帮扶，促进“携手共进”。持续推进“城乡一体发展行动”，以城带乡系统建设城乡学校共同体，小学阶段实施共同成长计划，初中阶段推进内涵发展与全面提升工程，组建城乡初中一体化发展联盟。依托常态化教研联动和专项视导，精准支持薄弱校与乡村校发展。244所城乡学校纳入“百校千师携手共进计划”，实现教师队伍深度共建、教学能力协同提升。

　　优化教育治理，守护“起点公平”。严格执行“阳光招生”政策，启用全市统一招生平台，切实保障教育公平。成功获批国家基础教育综合改革实验区，制定3年实施方案，部署实施资源供给优化、城乡教育一体化发展等基础教育领域6项重点工程，为全市义务教育优质均衡发展指引新路径、注入新动能。

　　“五育”并举，成长“看得见”

　　南京市在关键领域持续发力，推动义务教育实现更高质量发展。

　　深化教学改革，打造“金陵好课堂”。全域推进“金陵好课堂”创新行动与科研助力计划。在20余年小班化探索基础上，全市小学全面推行新型优质小班制教学改革。玄武区持续深化课程建设和教学改革，成功获批首批教育部义务教育教学改革实验区。

　　坚持“五育”融合，构建全面培养体系。打造“思政好声音”“博物馆里的大思政课”等品牌，构建大中小学思政课一体化新格局。创新实践“15分钟教育圈”模式。全面实施“2·15专项行动”，大力推进美育浸润、才艺拓展计划。深化校地合作，栖霞区与南京师范大学共建“国家级基础教育高品质发展示范区”，并与多所高校联合成立科学教育联盟。

　　赋能智慧教育，塑造未来教育新形态。打造“金陵微校”数字教育平台，汇聚优质课程资源，助力缩小区域、校际教育差距。专项投入配建人工智能教学装备，成立中小学人工智能教育研究中心，实施专项行动计划，系统构建AI教育课程体系，成功入选首批全国人工智能教育教学应用试点区，以技术促公平、提质量。

　　未来，南京市将始终锚定教育强国建设目标，持续深化市域统筹发展机制，围绕“优质”与“均衡”两大主题精准发力。一方面着力提升教育资源配置的精准度、集团化办学的融合度、学校内涵建设的深广度，以及教育治理体系的现代化水平；另一方面积极推动义务教育从“县域循环”向更高层次、更广覆盖的“市域循环”迈进，努力构建结构更优、质量更高、活力更强的义务教育发展新格局。

　　（作者系江苏省南京市教育局副局长）